時間：2026-01-24 17:59:17 來源：福無雙至網(wǎng)

競逐新賽道，競逐江西怎么做？新賽西 2026年01月12日 16:45 作者 新浪新聞 縮小字體 放大字體 收藏 微博 微信 分享 0 騰訊QQ QQ空間

　　編者按：

　　2025年12月召開的省委經濟工作會議提出，“緊緊依托現(xiàn)有產業(yè)嵌入新賽道，道江充分依靠前沿技術孵化新賽道，競逐綜合利用場景資源牽引新賽道”。新賽西怎么理解新賽道之“新”？道江江西又該如何立足產業(yè)基礎、前沿技術、競逐應用場景，新賽西搶抓新機遇、道江競逐新賽道？競逐本期智庫版邀請3位專家學者從不同角度解讀省委經濟工作會議相關內容，以饗讀者。新賽西

　　緊緊依托現(xiàn)有產業(yè)嵌入新賽道

　　作者：曾光

　　當前，道江全球新一輪科技革命和產業(yè)變革加速演進，競逐人工智能、新賽西量子科技、道江生物科技等前沿技術實現(xiàn)多點突破，引發(fā)鏈式變革，催生新產業(yè)、新賽道。開辟新賽道是培育新質生產力的關鍵引擎，是加強區(qū)域競爭力的關鍵力量。近年來，江西深入實施科技興贛六大行動和制造業(yè)重點產業(yè)鏈現(xiàn)代化建設“1269”行動計劃，區(qū)域科技創(chuàng)新體系和現(xiàn)代化產業(yè)體系加快構建，進入新興工業(yè)大省行列，已擁有全部41個工業(yè)大類中的38個，以及較豐富的關鍵礦產資源，具備開辟新賽道的產業(yè)基礎、技術條件和資源優(yōu)勢。瞄準新一輪科技革命和產業(yè)變革的突破方向，江西應當以深化實施“1269”行動計劃為牽引，依托現(xiàn)有產業(yè)嵌入新賽道，促進科技創(chuàng)新和產業(yè)創(chuàng)新深度融合，加快推動傳統(tǒng)產業(yè)“改舊煥新”、新興產業(yè)“配優(yōu)育新”、未來產業(yè)“由小到新”，奮力開辟一批具有發(fā)展?jié)摿Φ男沦惖馈?/p>

　　依托傳統(tǒng)產業(yè)升級延伸新賽道。傳統(tǒng)產業(yè)是現(xiàn)代化產業(yè)體系的基底。江西產業(yè)結構偏重，傳統(tǒng)產業(yè)體量大，有色金屬、石化化工、紡織服裝、鋼鐵、建材等傳統(tǒng)優(yōu)勢產業(yè)，是江西培育新賽道、發(fā)展新質生產力的主陣地。要錨定智能化、綠色化、融合化方向，聚焦傳統(tǒng)優(yōu)勢產業(yè)，深入開展制造業(yè)“智改、數(shù)轉、網(wǎng)聯(lián)”，加強先進適用技術推廣，加快設備更新、工藝升級、數(shù)字賦能、管理創(chuàng)新，加快產業(yè)模式和組織形態(tài)變革，衍生一批新賽道，推動更多傳統(tǒng)產業(yè)“老樹發(fā)新芽”，重塑傳統(tǒng)生產鏈、價值鏈，將支柱產業(yè)打造成為江西培育發(fā)展新質生產力的主陣地。要發(fā)揮文化在科技創(chuàng)新和培育新賽道中的作用，深入推進文化和科技融合，發(fā)展新型文化業(yè)態(tài)，高質量傳承發(fā)展瓷器、文房四寶等歷史經典產業(yè)，讓它們煥發(fā)新的時代光芒。

　　依托新興產業(yè)拓展新賽道。近年來，江西工業(yè)實力持續(xù)提升，特色新興產業(yè)聚鏈成勢，在電子信息、航空、新材料、新能源、鋰電池、生物技術等新興領域形成了一定的技術優(yōu)勢和產業(yè)優(yōu)勢，具備發(fā)展新賽道的基礎和條件。要聚焦戰(zhàn)略性新興產業(yè)融合化、集群化、生態(tài)化發(fā)展，鞏固提升電子信息、新能源、航空制造等優(yōu)勢新興產業(yè)地位，加快發(fā)展裝備制造、中醫(yī)藥、新材料產業(yè)，持續(xù)壯大低空經濟，推動先進生產要素資源向新興產業(yè)集聚，系統(tǒng)推進技術迭代、產品開發(fā)、規(guī)?；瘧煤彤a業(yè)配套，加快拓展一批新賽道，形成一批新興支柱產業(yè)。比如，依托南昌、景德鎮(zhèn)等地的航空制造優(yōu)勢，充分用好全國首批低空空域管理改革試點的政策紅利，開拓多元化應用場景，積極培育“低空+文旅觀光”“低空+物流配送”“低空+應急救援”等新業(yè)態(tài)，打造全國低空經濟產業(yè)發(fā)展高地。

　　依托未來產業(yè)超前布局新賽道。未來產業(yè)代表新一輪科技和產業(yè)革命方向，是支撐未來經濟增長的主導性、先導性產業(yè)。近年來，江西著力構建技術產品化、產品產業(yè)化、產業(yè)規(guī)模化的全鏈條未來產業(yè)生態(tài)，在多個領域取得突破性進展。目前，江西未來產業(yè)發(fā)展仍處于孕育萌芽階段或產業(yè)化初期，尚未形成大規(guī)模產值，但蘊含著高潛能，是重塑中長期產業(yè)競爭優(yōu)勢的變革性力量。要堅持產業(yè)發(fā)展有所為，有所不為。圍繞未來材料、未來能源、未來生物、未來健康、未來顯示、未來航空等六大方向，重點加強人形機器人、腦機接口、6G、量子科技、氫能核聚變等原創(chuàng)性、顛覆性前沿技術攻關，重點布局金屬新材料、腦機接口、具身智能、核醫(yī)療、固態(tài)電池、光電子信息、生物制造等細分賽道，強化概念驗證、中試熟化，推出首發(fā)產品，拓展應用場景，培育形成一批新賽道，布局一批未來產業(yè)先導區(qū)，著力打造全國未來產業(yè)創(chuàng)新培育發(fā)展高地。

　　當前，全球產業(yè)鏈加速重構，國內區(qū)域競爭持續(xù)加劇，江西正處于傳統(tǒng)產業(yè)轉型升級與新賽道培育發(fā)展的關鍵時期。依托現(xiàn)有產業(yè)嵌入新賽道，是產業(yè)從“種子”成長為“森林”的過程，既需要統(tǒng)籌謀劃、戰(zhàn)略研判，更需要精準施策、長期呵護。要強化頂層設計，堅持全省“一盤棋”，以創(chuàng)新驅動為動力、以場景應用為牽引、以生態(tài)構建為支撐，系統(tǒng)謀劃新賽道突破路徑，引導各地發(fā)揮比較優(yōu)勢、各展所長，選好細分賽道，久久為功、持續(xù)發(fā)展，不斷塑造發(fā)展新動能新優(yōu)勢，走出一條因地制宜發(fā)展新質生產力的特色路。（作者系江西省委黨校江西經濟社會發(fā)展戰(zhàn)略研究所所長、副研究員）

　　充分依靠前沿技術孵化新賽道

　　作者：王俊姝

　　加快培育新質生產力，關鍵在于開拓由新技術革命帶來的新賽道。新賽道是以新技術為核心驅動，以技術路線或商業(yè)模式變革為主要標志，具有引領性發(fā)展、顛覆性創(chuàng)新、爆發(fā)式增長等特征的新興產業(yè)或細分領域。新賽道是新質生產力的載體，代表著前沿技術加快向現(xiàn)實生產力轉化的先進方向。

　　前沿技術突破性進展是孵化新賽道的源頭活水?；仡櫲虍a業(yè)發(fā)展歷程，歷次技術革命都是前沿技術主導下產業(yè)新賽道替代傳統(tǒng)賽道的過程。前沿技術的重大突破通過顛覆性創(chuàng)新重構產業(yè)基礎，打破既有技術瓶頸與產業(yè)格局，催生新型產業(yè)需求和商業(yè)模式，為產業(yè)新賽道的孵化提供核心驅動力。人工智能是當今世界最前沿的引領技術，在現(xiàn)代工程技術中發(fā)揮著主導作用，其快速迭代和廣泛應用已催生自動駕駛、智能制造、具身智能、腦機接口等具有高成長性的新賽道，正在重塑人類生產生活方式。

　　布局前沿技術是孵化產業(yè)新賽道的必由之路。技術革命中涌現(xiàn)出的新賽道，為后發(fā)經濟體生產力的躍升提供了歷史性機遇。當前，全球科技革命和產業(yè)變革加速演進，前沿技術正成為重塑產業(yè)格局、催生新賽道的核心引擎。當前，我省經濟相對欠發(fā)達、新舊動能轉換任務艱巨的基本省情，決定了搶抓新賽道涌現(xiàn)的歷史機遇是推動高質量發(fā)展的關鍵一招。依靠前沿技術帶來的變革孵化新賽道，不僅是我省構建現(xiàn)代化產業(yè)體系的有效路徑，更是搶抓機遇塑造發(fā)展優(yōu)勢、提升競爭力的戰(zhàn)略選擇。只有牢牢掌控前沿技術創(chuàng)新的主動權，才能在產業(yè)新賽道競爭中占據(jù)先發(fā)優(yōu)勢。

　　前沿技術是產業(yè)新賽道行穩(wěn)致遠的堅實保障。當前，產業(yè)新賽道處于產業(yè)生命周期的萌芽階段，技術、產品和市場等都不成熟。與成熟產業(yè)相比，產業(yè)新賽道相關技術突破和產業(yè)轉化路徑具有較高的不確定性。因此，產業(yè)新賽道的孵化培育需要持續(xù)加強前沿技術的迭代與創(chuàng)新支撐。在激烈的市場競爭中，前沿技術創(chuàng)新能為產業(yè)新賽道提供多元化抗風險能力，更是其掌握主動權的關鍵保障。

　　站在“十五五”開局的關鍵節(jié)點，我省應牢牢把握科技革命和產業(yè)變革的歷史機遇，依靠前沿技術孵化產業(yè)新賽道，以協(xié)同創(chuàng)新筑牢根基，以人才資本精準滴灌，助力體現(xiàn)江西特色和優(yōu)勢的現(xiàn)代化產業(yè)體系建設。

　　強化“基礎研究—應用開發(fā)—集成創(chuàng)新”協(xié)同推進。當前，基礎研究、應用研究、技術開發(fā)和產業(yè)化的邊界越來越模糊，相互作用與循環(huán)迭代速度不斷加快，亟待變革創(chuàng)新組織模式。一是強化從技術研發(fā)到產業(yè)落地的全鏈條創(chuàng)新發(fā)展。聚焦產業(yè)新賽道發(fā)展需求，在人工智能、合成生物學、核技術等領域建設具有競爭力的重大科技創(chuàng)新平臺。推動產業(yè)新賽道孵化載體建設，開展先導試驗區(qū)建設，完善中試與概念驗證基地布局。引進培育系統(tǒng)集成服務企業(yè)，引導領軍企業(yè)提升垂直融合能力和高價值集成應用創(chuàng)新水平。二是強化需求導向場景開放，動態(tài)梳理和發(fā)布新賽道“場景機會清單”，統(tǒng)籌規(guī)劃一批面向產業(yè)新賽道開放的工業(yè)制造、教育、醫(yī)療、應急救援等場景，助力新賽道關鍵技術可行性驗證和市場培育，形成“需求牽引—技術突破—場景驗證—產業(yè)應用”的快速迭代創(chuàng)新機制。

　　建立產業(yè)新賽道投入增長機制。新賽道具有前沿性、不確定性、長周期性和跨界融合性等獨特的產業(yè)特征，對產業(yè)投入增長機制提出新要求和新挑戰(zhàn)，需要通過制度創(chuàng)新與政策賦能構建可持續(xù)的投入增長機制。要切實發(fā)揮財政資金的杠桿效應和導向作用，建立健全政府科技研發(fā)資金、政府產業(yè)引導資金與市場化投資基金的聯(lián)動機制。積極爭取國家專項資金、國家創(chuàng)業(yè)投資引導基金、國家新興產業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導基金等支持，同時，探索“撥投結合”等方式支持原創(chuàng)引領性、顛覆性技術項目。結合產業(yè)新賽道發(fā)展特點，打造面向新賽道培育的耐心資本，加大力度推廣“中試+投資+孵化”運營模式，為前沿技術從實驗室走向產業(yè)化提供資金保障。實施產業(yè)新賽道品牌建設工程，加快塑造賽道名片，遴選產業(yè)新賽道標志性產品，加大市場推廣與應用，推動首臺（套）裝備、首批次材料、首版次軟件的首發(fā)、首用、首試。

　　強化產業(yè)新賽道人才支撐。人才是推動前沿技術突破、孵化新賽道的關鍵要素。深化戰(zhàn)略任務導向的引才模式改革，瞄準“卡脖子”關鍵技術和產業(yè)新賽道新興需求，繪制精準定位、動態(tài)優(yōu)化、梯度布局的戰(zhàn)略人才地圖，梳理新賽道緊缺人才清單，建立新賽道專家?guī)欤邢蛞藕腿嵝砸艡C制。加快構建多元化的科技人才隊伍，強化頂尖人才和青年人才的培養(yǎng)，打造“戰(zhàn)略科學家引領、一流科技領軍人才和創(chuàng)新團隊支撐、青年拔尖人才儲備”的人才梯隊。支持高校及科研院所面向產業(yè)新賽道人才需求調整人才培養(yǎng)體系，注重復合型人才培育，積極探索產教融合人才培養(yǎng)模式。（作者系江西省科學院科技戰(zhàn)略研究所副研究員）

　　綜合利用場景資源牽引新賽道

　　作者：盛方富

　　《中共中央關于制定國民經濟和社會發(fā)展第十五個五年規(guī)劃的建議》提出，“加大應用場景建設和開放力度”“實施新技術新產品新場景大規(guī)模應用示范行動”。2025年11月，國務院辦公廳印發(fā)《關于加快場景培育和開放推動新場景大規(guī)模應用的實施意見》，首次在國家層面對場景培育和開放進行系統(tǒng)部署。2025年12月，江西省委經濟工作會議提出“綜合利用場景資源牽引新賽道”。一系列頂層設計的出臺，為我省形成“技術突破—場景驗證—產業(yè)應用—體系升級”的產業(yè)發(fā)展路徑提供了方向指引。

　　應用場景具有重要牽引作用。應用場景是一種重要且稀缺的創(chuàng)新資源，是連接技術和產業(yè)、打通研發(fā)和市場的橋梁，也是推動科技創(chuàng)新和產業(yè)創(chuàng)新融合發(fā)展的重要載體，對促進新技術、新產品、新業(yè)態(tài)規(guī)?；⑸虡I(yè)化應用具有重要牽引作用。

　　應用場景是前沿技術落地的“試驗場”。應用場景是用于系統(tǒng)性驗證新技術、新產品、新業(yè)態(tài)產業(yè)化應用以及配套基礎設施、商業(yè)模式、制度政策的具體情境，是新技術、新產品、新業(yè)態(tài)產業(yè)化轉化所需的“實戰(zhàn)訓練場”。通過場景試驗，為前沿技術、顛覆性技術等創(chuàng)新提供低成本試錯、快速迭代的機會，促進技術產品與實際應用場景相結合，構建“技術突破—場景驗證—產業(yè)應用”的轉化路徑，形成前沿技術驗證與持續(xù)改進的反饋循環(huán)，加速提升技術成熟度，顯著提高創(chuàng)新落地的成功率。

　　應用場景是新興產業(yè)發(fā)展的“加速器”。通過場景培育和開放，可以架起研發(fā)和市場的橋梁，打破技術與產業(yè)的界限，加速推動科技創(chuàng)新成果向現(xiàn)實生產力轉化，加快形成新質生產力發(fā)展的新引擎。依托場景化驗證，圍繞經濟發(fā)展需求“為場景找產品”，可精準捕捉市場真實需求，有效對沖產業(yè)化過程中的潛在風險與市場不確定性，實現(xiàn)技術研發(fā)與商業(yè)轉化同步推進，形成“研發(fā)—應用—產業(yè)化”全過程閉環(huán)，加速科技創(chuàng)新成果應用到具體產業(yè)和產業(yè)鏈上，推動生產力不斷發(fā)展進步。

　　應用場景是體制改革和制度建設的試金石。新技術、新產品、新業(yè)態(tài)的發(fā)展，對現(xiàn)有的法律法規(guī)、行業(yè)標準和監(jiān)管模式提出了更高的要求，通過在限定的場景中先行先試，提供風險可控的試驗田，可為制度完善提供安全可控的驗證環(huán)境。同時，判斷新制度是否有效，將其置于具體的應用場景中運行，便可直觀地檢驗其能否真正激勵創(chuàng)新、保護各方權益、保障安全有序等，實現(xiàn)“技術突破—場景驗證—產業(yè)應用—體系升級”的良性循環(huán)。

　　推動應用場景加速成為“科創(chuàng)勝景”?！笆逦濉睍r期，我省需通過建統(tǒng)籌機制、搭運營平臺、促試點示范、強保障支撐，以場景驅動新技術、塑造新產業(yè)、拓展新市場。

　　建設場景應用創(chuàng)新統(tǒng)籌推進機制。場景一頭連著技術，一頭連著產業(yè)；一頭連著研發(fā)，一頭連著市場，具有整體性、協(xié)同性等特點。破解以應用場景牽引產業(yè)發(fā)展新賽道的制度障礙與資源分散問題，需建立健全組織協(xié)調與統(tǒng)籌推進機制。圍繞全省產業(yè)發(fā)展賽道重點方向，建立健全省市縣三級聯(lián)動的場景應用創(chuàng)新工作委員會，負責謀劃全省應用場景布局，統(tǒng)籌重大場景項目資源，審定省級重大場景方向、場景政策和制度創(chuàng)新、場景工作機制等。科學編制場景應用創(chuàng)新指南，建立場景應用創(chuàng)新指南開源編制機制。建立應用場景遴選標準、場景資源牽引產業(yè)發(fā)展新賽道標準，組建由龍頭企業(yè)、投資機構、行業(yè)協(xié)會、專業(yè)機構等領域專家組成的場景創(chuàng)新專家咨詢委員會，篩選高價值應用場景，將“場景清單”拓展為場景需求的“機會清單”和場景供應的“能力清單”。

　　搭建應用場景市場化運營平臺。推動場景資源集中發(fā)布、精準匹配與全程服務等，需打造線上線下相結合的場景供需對接平臺，探索設立市場化、專業(yè)化的場景運營主體。差異化、系統(tǒng)化謀劃政務服務應用場景、新領域新賽道應用場景、產業(yè)轉型升級的新業(yè)態(tài)應用場景、行業(yè)領域應用場景、社會治理服務綜合性應用場景、民生領域應用場景等場景資源開放體系。開發(fā)搭建省場景應用創(chuàng)新綜合服務平臺，推動“場景清單”落地。依托省屬國有企業(yè)組建場景公司，統(tǒng)籌全省政務服務公共場景資源，以市場化方式讓新技術、新產品在江西找到試驗田。加快建立省級場景創(chuàng)新促進中心，讓場景既有流量、又有產量，全方位、多渠道提升場景應用的競爭力、影響力。

　　促進場景應用創(chuàng)新試點示范。推動前沿技術在應用中迭代、在示范中推廣等，需推出一批工業(yè)級、城市級等不同領域的示范標桿場景。圍繞“1269”行動計劃和未來產業(yè)前瞻布局重點賽道，探索建設若干個應用場景創(chuàng)新試驗區(qū)，集中打造新技術、新產品、新模式應用驗證和展示推廣的首選載體，推動典型示范項目加快落地。圍繞電子信息、新材料、新能源等特色優(yōu)勢產業(yè)集群，加大涵蓋從研發(fā)、生產、物流到銷售等全流程的應用場景開發(fā)力度，主攻企業(yè)數(shù)字化轉型場景供給，加快形成具有江西特色的場景創(chuàng)新品牌和發(fā)展模式。圍繞“大模型+虛擬數(shù)字人”“數(shù)字空間+智慧城市”“智能無人系統(tǒng)+低空經濟”“新型儲能+綠色低碳”等前沿熱點，推出一批概念驗證、需求驗證、技術驗證、產品驗證的應用場景群，加快形成新技術、新產品、新場景大規(guī)模應用的解決方案。

　　強化場景應用創(chuàng)新保障能力建設。激發(fā)經營主體參與場景應用創(chuàng)新的活力，要強化保障體系建設。支持應用場景中驗證成功的示范性突出的創(chuàng)新產品（技術）優(yōu)先評定納入省級首臺（套）產品公告目錄。對納入首臺（套）重大技術裝備目錄且投保的產品，給予保險補償?shù)戎С?。對新技術、新產品實施“包容期”管理和柔性監(jiān)管、負面清單等新型監(jiān)管制度，為新事物留足試錯空間。聚焦重點產業(yè)鏈，開展“一產業(yè)鏈一超級場景”示范推廣，每年組織開展場景創(chuàng)新牽引產業(yè)發(fā)展新賽道最佳實踐案例評選，遴選一批具有江西特色的標志性場景案例，向國家層面推薦，爭取更多政策支持，打造可向全國復制推廣的商業(yè)模式。組織開展場景應用創(chuàng)新賦能產業(yè)發(fā)展大賽，吸引各類企業(yè)展示場景需求新技術能力、新產品應用、新方案模式等，形成“一產業(yè)鏈一超級場景”的招商引才機制。（作者系江西省社會科學院江西發(fā)展戰(zhàn)略研究所副所長、副研究員）

　　審簽：范嘉欣

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