看,開(kāi)放潮頭的“增長(zhǎng)密碼” ——呼和浩特綜合保稅區(qū)邁入“百億園區(qū)”綜述
●本報(bào)實(shí)習(xí)記者 杜拉罕
近日,記者走進(jìn)呼和浩特綜合保稅區(qū)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)綜保區(qū)),開(kāi)放處處躍動(dòng)著蓬勃生機(jī)。和浩合保鐵通物流園臺(tái)閣牧站的特綜中歐班列鳴笛待發(fā),禮盒公園“前店后倉(cāng)”體驗(yàn)店里消費(fèi)者駐足選購(gòu)……
2025年綜保區(qū)外貿(mào)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁。稅區(qū)1至11月,邁入園區(qū)進(jìn)出口額93.09億元,百億同比增長(zhǎng)16.06%,園區(qū)占全市進(jìn)出口總值的綜述40%。其中,增長(zhǎng)密碼加工貿(mào)易額76.81億元,看占自治區(qū)加工貿(mào)易額的開(kāi)放46.69%,實(shí)現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值42.62億元,和浩合保同比增長(zhǎng)310%。特綜截至2025年12月19日,綜保區(qū)完成進(jìn)出口額100.02億元,進(jìn)出口額首次實(shí)現(xiàn)年內(nèi)突破100億元,正式邁入“百億園區(qū)”行列,開(kāi)放能級(jí)實(shí)現(xiàn)里程碑式跨越。
近年來(lái),綜保區(qū)深耕“保稅+”戰(zhàn)略,以“保稅加工+保稅物流”雙輪驅(qū)動(dòng)尋求突破,在跨境電商、車(chē)輛改裝出口、大宗貿(mào)易等多元業(yè)態(tài)中開(kāi)辟新局,為自治區(qū)首府外貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展注入強(qiáng)勁動(dòng)力。
通道破局:織密物流網(wǎng)絡(luò) 夯實(shí)開(kāi)放根基
綜保區(qū)作為自治區(qū)首府內(nèi)陸開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)的重要樞紐,已陸續(xù)建成并運(yùn)營(yíng)鐵路、公路、快遞類(lèi)海關(guān)監(jiān)管作業(yè)場(chǎng)所。
“2025年,綜保區(qū)新開(kāi)辟?lài)?guó)際物流運(yùn)營(yíng)線(xiàn)路6條,累計(jì)收發(fā)中歐、中亞班列55列,其中去程48列、回程7列,貨值約8.9億元。成功開(kāi)通‘呼和浩特—烏蘭巴托’TIR國(guó)際運(yùn)輸線(xiàn)路,全年發(fā)運(yùn)30車(chē)次,貨值約245萬(wàn)元。”呼和浩特市北興產(chǎn)業(yè)投資發(fā)展有限責(zé)任公司業(yè)務(wù)部副部長(zhǎng)郭丹丹介紹。
近年來(lái),綜保區(qū)還積極探索區(qū)港聯(lián)動(dòng)模式?!耙郧斑M(jìn)口貨物到港后要二次轉(zhuǎn)運(yùn),現(xiàn)在直接從天津港‘無(wú)縫對(duì)接’到綜保區(qū),時(shí)間省了一半?!眱?nèi)蒙古晨廣糧油有限公司負(fù)責(zé)人直言,這一模式的運(yùn)行,發(fā)揮了綜保區(qū)貿(mào)易提量、通關(guān)提速的重要作用,有效破解了我市地處內(nèi)陸、不靠海、不臨空、不沿邊的區(qū)位短板,為綜保區(qū)加快形成“通道+樞紐+貿(mào)易+產(chǎn)業(yè)”的對(duì)外開(kāi)放新發(fā)展格局提供了有力支撐。
2025年,綜保區(qū)通過(guò)“區(qū)港聯(lián)動(dòng)”模式運(yùn)載貨物超6980噸,進(jìn)出口貿(mào)易額約1億元。為我市外貿(mào)企業(yè)提供“海鐵聯(lián)運(yùn)+內(nèi)陸保稅+內(nèi)陸箱管”的物流服務(wù)方案,更讓“多式聯(lián)運(yùn)”從概念落地為實(shí)效。 產(chǎn)業(yè)深耕:延伸產(chǎn)業(yè)鏈條 積蓄發(fā)展動(dòng)能
高效的保稅物流體系,為綜保區(qū)保稅加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了有力保障。
在貴金屬加工領(lǐng)域,綜保區(qū)引入呼和浩特市金堡供應(yīng)鏈集團(tuán)有限公司、阿斯特(內(nèi)蒙古)黃金制品有限公司,實(shí)現(xiàn)貴金屬“雙加貿(mào)”(從事黃金和鉑金雙加工貿(mào)易)布局,加上內(nèi)蒙古乾坤金銀精煉廠(chǎng)有限公司精煉廠(chǎng)項(xiàng)目落地,補(bǔ)齊了綜保區(qū)貴金屬全產(chǎn)業(yè)鏈上的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。
“在上游環(huán)節(jié),企業(yè)收購(gòu)內(nèi)蒙古寧城縣東風(fēng)金礦股權(quán),推進(jìn)礦石開(kāi)采工作,目前各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)正有序展開(kāi);中游環(huán)節(jié),依托該項(xiàng)目精煉廠(chǎng)與加工廠(chǎng),實(shí)現(xiàn)貴金屬的精煉提純與壓延成型,產(chǎn)出終端產(chǎn)品;在下游環(huán)節(jié),與成都傳媒集團(tuán)合作開(kāi)發(fā)貴金屬文創(chuàng)產(chǎn)品,黃金標(biāo)準(zhǔn)錠由國(guó)家收儲(chǔ),黃金飾品直供香港市場(chǎng)?!眱?nèi)蒙古乾坤金銀精煉廠(chǎng)有限公司精煉廠(chǎng)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人包飛介紹。
不止于貴金屬加工領(lǐng)域,綜保區(qū)還在特色外貿(mào)賽道上持續(xù)探索新路徑。從2023年首批二手車(chē)從綜保區(qū)出口,到2025年創(chuàng)新擴(kuò)大車(chē)輛改裝出口業(yè)務(wù),引入的綜保尚銘(內(nèi)蒙古)汽車(chē)有限公司成功取得新車(chē)出口資質(zhì),并擁有70多款改裝出口車(chē)型,形成了“改裝定制化、車(chē)源全球化、服務(wù)生態(tài)化”的立體格局。從試點(diǎn)初期的摸索前行到如今的規(guī)模領(lǐng)跑,綜保區(qū)不斷適配國(guó)內(nèi)外二手車(chē)政策,積極推動(dòng)內(nèi)蒙古二手車(chē)出口從“量”的增長(zhǎng)向“質(zhì)”的飛躍轉(zhuǎn)變。
傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的同時(shí),新動(dòng)能不斷集聚。亞麻籽加工車(chē)間的醇厚香氣尚未散盡,大豆壓榨灌裝、農(nóng)用機(jī)械KD組裝、佰邦全球智能制造示范工廠(chǎng)等重點(diǎn)項(xiàng)目已相繼落地,全部建成達(dá)產(chǎn)后預(yù)計(jì)年新增產(chǎn)值超60億元,新增進(jìn)出口值超25億元。
貿(mào)易煥新:探索融合路徑 釋放消費(fèi)潛力
走進(jìn)綜保區(qū)“前店后倉(cāng)”體驗(yàn)店,貨架上擺滿(mǎn)了來(lái)自多個(gè)國(guó)家的300余種商品,涵蓋中高端化妝品、體育用品、休閑食品、智能廚具等,吸引了眾多消費(fèi)者選購(gòu)。
據(jù)悉,這種“保稅倉(cāng)直連消費(fèi)端”的模式,不僅激活了內(nèi)需,更為跨境電商企業(yè)開(kāi)辟了新路徑,成功推動(dòng)消費(fèi)場(chǎng)景線(xiàn)上線(xiàn)下融合升級(jí)。同時(shí),綜保區(qū)創(chuàng)新“文旅融合+外貿(mào)創(chuàng)新”理念,打造“禮盒公園”,由工業(yè)園區(qū)變成“購(gòu)物打卡+休閑娛樂(lè)”的復(fù)合型空間,2025年,單日最高客流量突破1.2萬(wàn)人次,營(yíng)業(yè)收入超10萬(wàn)元。
近年來(lái),綜保區(qū)不斷整合跨境電商平臺(tái)、供應(yīng)鏈企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)等資源,推動(dòng)成立呼和浩特綜合保稅區(qū)“內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展中心”,構(gòu)建跨境電商產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈,深化政校銀企合作發(fā)展,擴(kuò)大跨境電商從業(yè)人口,助力本土企業(yè)出海,提升海外競(jìng)爭(zhēng)力。
“2025年,綜保區(qū)一家企業(yè)不僅與俄羅斯一家企業(yè)達(dá)成精密儀器航空貨運(yùn)合作意向,還推動(dòng)兩家企業(yè)完成48種商品的易貨貿(mào)易備案?!本C保區(qū)管委會(huì)主任董艷春表示,通過(guò)整合平臺(tái)、供應(yīng)鏈、金融等資源,綜保區(qū)已形成“企業(yè)集聚、資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)”的國(guó)際貿(mào)易新生態(tài)。
筑巢引鳳:優(yōu)化服務(wù)舉措 厚植營(yíng)商沃土
“從簽約到投產(chǎn)僅用時(shí)5個(gè)月,海關(guān)備案、各類(lèi)手續(xù)辦理等全由園區(qū)幫辦代辦,還提供了廠(chǎng)房基礎(chǔ)配套,真是太省心了!”佰邦全球智能制造示范工廠(chǎng)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人陳濤由衷贊嘆道。
這番感慨的背后,是綜保區(qū)“硬件軟件并抓、服務(wù)效能并行”的系統(tǒng)實(shí)踐。
在硬件建設(shè)上,綜保區(qū)以“優(yōu)化布局、完善結(jié)構(gòu)、提升功能”為目標(biāo),推進(jìn)園區(qū)環(huán)境整治、廠(chǎng)房改造、電力配套等一系列基礎(chǔ)設(shè)施工程不斷完善。
在服務(wù)上,綜保區(qū)組建專(zhuān)業(yè)幫辦代辦小組,為企業(yè)提供工商登記、海關(guān)備案等“一站式”服務(wù),實(shí)現(xiàn)企業(yè)需求“實(shí)時(shí)響應(yīng)、當(dāng)日對(duì)接”,用貼心服務(wù)化解企業(yè)后顧之憂(yōu)。
在政策創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)培育層面,積極協(xié)調(diào)海關(guān)搭建分類(lèi)監(jiān)管倉(cāng)儲(chǔ)管理系統(tǒng)、升級(jí)監(jiān)管作業(yè)場(chǎng)地輔助管理系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)“一票多車(chē)”“整報(bào)分送”等功能,有效減輕企業(yè)車(chē)輛調(diào)度和卸貨壓力,降低物流成本、提升通關(guān)效率。此外,在賽罕海關(guān)的支持下,綜保區(qū)開(kāi)通分類(lèi)監(jiān)管貨物“區(qū)內(nèi)直轉(zhuǎn)”業(yè)務(wù),為企業(yè)有效節(jié)省進(jìn)出卡口的運(yùn)輸成本與時(shí)間。
在政策支撐與暖心服務(wù)賦能下,企業(yè)紛至沓來(lái)——目前已有260家企業(yè)在綜保區(qū)注冊(cè)落戶(hù)。
從物流通道的多維拓展到海外樞紐的戰(zhàn)略布局,從特色產(chǎn)業(yè)的精耕細(xì)作到跨境貿(mào)易的模式創(chuàng)新,從保稅加工的全鏈構(gòu)建到大宗貿(mào)易的穩(wěn)步推進(jìn),綜保區(qū)已然形成“物流通道建設(shè)+實(shí)體產(chǎn)業(yè)擴(kuò)容+新型業(yè)態(tài)培育”的立體化發(fā)展模式,穩(wěn)步書(shū)寫(xiě)著自治區(qū)首府對(duì)外開(kāi)放、產(chǎn)業(yè)升級(jí)的新篇章,為區(qū)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展添磚加瓦。
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