【陽(yáng)光評(píng)論】消費(fèi)維權(quán)之殤:莫讓“事后滅火”替代“事前防火”
三亞市市場(chǎng)監(jiān)督管理局1月8日發(fā)布的事后滅火情況續(xù)報(bào),為近期鬧得沸沸揚(yáng)揚(yáng)的陽(yáng)光“非營(yíng)運(yùn)車(chē)輛司機(jī)誘導(dǎo)消費(fèi)”事件畫(huà)上了一個(gè)階段性句號(hào):司機(jī)石某因擅自從事出租經(jīng)營(yíng)被罰1.5萬(wàn)元,涉事海鮮店因涉嫌商業(yè)賄賂被立案調(diào)查。評(píng)論執(zhí)法部門(mén)雷厲風(fēng)行,消費(fèi)值得點(diǎn)贊;消費(fèi)者權(quán)益得以伸張,維權(quán)令人欣慰。莫讓
然而,替代掌聲之余,事前我們不得不深思:從媒體曝光到輿論發(fā)酵,防火再到監(jiān)管部門(mén)“聞?dòng)嵍鴦?dòng)”,事后滅火這套熟悉的陽(yáng)光流程背后,折射出的評(píng)論正是當(dāng)下治理誘導(dǎo)消費(fèi)等市場(chǎng)亂象時(shí),過(guò)度依賴(lài)“媒體輿論事后來(lái)監(jiān)督”的消費(fèi)被動(dòng)與局限。若不能從“事后滅火”轉(zhuǎn)向“事前防火”,維權(quán)類(lèi)似的莫讓?xiě)虼a恐將換個(gè)場(chǎng)景一再重演。
剖析這起事件,本質(zhì)絕非孤立的個(gè)案。司機(jī)主動(dòng)攬客、運(yùn)至特定商家消費(fèi)、商家疑似以利益回饋司機(jī)——這條隱蔽的利益輸送鏈,在不少旅游城市已是“公開(kāi)的秘密”。它赤裸裸地揭示了某些不法從業(yè)者如何利用信息不對(duì)稱(chēng)和游客的瞬時(shí)決策心理,將公共服務(wù)異化為牟利工具。
三亞相關(guān)部門(mén)此次處罰不可謂不果斷,依據(jù)《巡游出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理規(guī)定》頂格處罰、對(duì)商家立案,展現(xiàn)了零容忍的態(tài)度。通報(bào)中“全面加大查處力度,強(qiáng)化巡查管控”的承諾也擲地有聲。
但一個(gè)尖銳的問(wèn)題是:如果沒(méi)有那位網(wǎng)民的反映和隨之而來(lái)的輿論壓力,這條隱藏在夜幕下的“攬客-消費(fèi)”鏈條,是否還會(huì)繼續(xù)悄無(wú)聲息地運(yùn)轉(zhuǎn)下去?媒體和輿論的“探照燈”雖亮,但照亮的往往只是冰山一角;依賴(lài)民眾投訴和網(wǎng)絡(luò)曝光來(lái)觸發(fā)執(zhí)法,更像是一場(chǎng)“守株待兔”的被動(dòng)防御。
將監(jiān)督和糾偏的重任過(guò)多押寶于媒體輿論的事后介入,其脆弱性顯而易見(jiàn)。
其一,具有偶然性。并非每位受害游客都有意識(shí)、有精力、有能力通過(guò)網(wǎng)絡(luò)“鬧大”事情。更多人的選擇可能是忍氣吞聲或自認(rèn)倒霉,使得大量違規(guī)行為成為“沉沒(méi)的噪音”。
其二,具有滯后性。損害已然發(fā)生,即便事后能夠追責(zé)賠償,消費(fèi)者被破壞的體驗(yàn)、被消耗的信任,以及地方旅游形象已蒙受的損失,往往難以完全挽回。
其三,可能形成“運(yùn)動(dòng)式治理”的循環(huán)。輿論關(guān)注則嚴(yán)打一陣,風(fēng)頭過(guò)后可能故態(tài)復(fù)萌。報(bào)道中提及的“重點(diǎn)區(qū)域巡查管控”若只在輿情之后強(qiáng)化,而非轉(zhuǎn)化為常態(tài)化、智能化的監(jiān)管網(wǎng)絡(luò),其效果難免打折扣。
因此,輿論監(jiān)督固然是社情民意的寶貴出口和制衡力量,但絕不能成為監(jiān)管主體“按圖索驥”的主要線索來(lái)源,更不應(yīng)替代系統(tǒng)性、前瞻性的制度設(shè)計(jì)。
要真正縛住“誘導(dǎo)消費(fèi)”這頭貪婪的“餓虎”,必須超越“媒體點(diǎn)火、部門(mén)滅火”的短效模式,構(gòu)建起貫穿事前、事中、事后全鏈條的主動(dòng)治理生態(tài)。事前預(yù)防是根基。這需要監(jiān)管思維從“回應(yīng)投訴”轉(zhuǎn)向“主動(dòng)出擊”。例如,利用大數(shù)據(jù)分析投訴高頻地段和商家,對(duì)非法營(yíng)運(yùn)車(chē)輛建立動(dòng)態(tài)識(shí)別和預(yù)警機(jī)制;在交通樞紐、景區(qū)酒店等關(guān)鍵節(jié)點(diǎn),通過(guò)明晰的電子提示、公益廣告等方式,前置性地發(fā)布正規(guī)交通方式指引和消費(fèi)警示, 引導(dǎo)游客做出明智選擇。
事中監(jiān)管是關(guān)鍵。執(zhí)法力量不能總是“姍姍來(lái)遲”。報(bào)道中提到的“強(qiáng)化重點(diǎn)區(qū)域巡查管控”應(yīng)落到實(shí)處,通過(guò)增加明察暗訪頻次、推行網(wǎng)格化管理和聯(lián)合執(zhí)法,提高違規(guī)行為的現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)率和即時(shí)處置率。同時(shí),充分運(yùn)用技術(shù)手段,如鼓勵(lì)推廣電子支付以便追溯消費(fèi)鏈、探索建立司機(jī)與商家的關(guān)聯(lián)交易監(jiān)控模型等。
事后懲戒與長(zhǎng)效機(jī)制結(jié)合則提供保障。1.5萬(wàn)元的罰款和立案調(diào)查,其震懾效果不僅在于數(shù)額,更在于執(zhí)法的必行性與公正性。應(yīng)建立跨部門(mén)的“旅游市場(chǎng)違法經(jīng)營(yíng)黑名單”制度,對(duì)違規(guī)司機(jī)、商家實(shí)施聯(lián)合懲戒,使其“一處失信、處處受限”。更重要的是,必須暢通和優(yōu)化官方投訴渠道。報(bào)道末尾公布的0898-12345投訴舉報(bào)電話,是重要的維權(quán)入口,但其響應(yīng)速度、處理效率和反饋機(jī)制,能否讓游客在遭遇不快時(shí)第一時(shí)間想起并信賴(lài),而非只能訴諸社交媒體“曝料”,考驗(yàn)著城市治理的誠(chéng)意與智慧。唯有讓正規(guī)投訴渠道比網(wǎng)絡(luò)“吐槽”更便捷、更有效,才能將社會(huì)監(jiān)督力量有效導(dǎo)入制度化軌道。
三亞的這起事件,是一次及時(shí)的警醒。它告訴我們,維護(hù)健康的旅游市場(chǎng)環(huán)境,需要媒體的眼睛、輿論的聲音,但更需要監(jiān)管部門(mén)主動(dòng)作為的肩膀和制度長(zhǎng)效發(fā)力的脊梁。游客的笑容不應(yīng)是輿論風(fēng)暴“刮”出來(lái)的,而應(yīng)是由堅(jiān)實(shí)的制度護(hù)欄和常態(tài)化的高效監(jiān)管呵護(hù)出來(lái)的。從“亡羊補(bǔ)牢”到“未雨綢繆”,我們還有很長(zhǎng)的路要走。這需要管理者拿出刮骨療毒的決心,更需要全社會(huì)凝聚共識(shí),共同推動(dòng)監(jiān)督關(guān)口前移,讓“誘導(dǎo)消費(fèi)”的灰色空間在陽(yáng)光普照下無(wú)處遁形,讓每一次旅途都能始于期待,歸于安心。(劉純銀)
?。ā蛾?yáng)光評(píng)論》項(xiàng)目由中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展基金會(huì)網(wǎng)絡(luò)文明建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)基金資助支持)
【責(zé)任編輯:吳亮】
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