直播電商食品安全新規(guī)出臺(tái),劍指直播間“啥都敢吹”、以假充真等,明確全鏈條追責(zé)
央廣網(wǎng)北京1月17日消息(記者胡波)據(jù)中央廣播電視總臺(tái)經(jīng)濟(jì)之聲報(bào)道,食品您有沒有在直播間買到過虛假宣傳的安全“保健食品”?有沒有在直播間買到“三無”食品,或者買到了“過期變質(zhì)的新規(guī)網(wǎng)紅零食”卻維權(quán)無門?市場(chǎng)監(jiān)管總局近日發(fā)布《直播電商經(jīng)營(yíng)者落實(shí)食品安全主體責(zé)任監(jiān)督管理規(guī)定》(以下簡(jiǎn)稱《規(guī)定》),劍指直播電商食品安全亂象,出臺(tái)充明確“全鏈條追責(zé)”,劍指間假將從今年3月20日起施行。確全這項(xiàng)新出臺(tái)的鏈條《規(guī)定》明確了13類不得直播經(jīng)營(yíng)的食品,相當(dāng)于列出“直播禁售食品清單”,啥都敢吹凡是直播直播追責(zé)在清單上的食品,在直播間里堅(jiān)決不能賣。電商等明
食品早已成為電商直播帶貨的食品主打商品類目之一,消費(fèi)者由此拓展了選購食品的安全新渠道。與此同時(shí),在大大小小的直播間里,虛假宣傳、假冒偽劣、售賣過期食品、誘導(dǎo)場(chǎng)外交易等食品銷售亂象也層出不窮。有消費(fèi)者吐槽,“主播一張嘴,啥話都敢吹”。
還有一些直播間以普通食品冒充特殊食品,肆意夸大食品功效,甚至銷售有毒有害食品。一些老年消費(fèi)者為了保健,被一些無良主播忽悠,從直播間買回了一堆“不吃不甘心、吃了更鬧心”的“問題食品”,當(dāng)他們幡然醒悟,想要退貨維權(quán)時(shí),卻常常發(fā)現(xiàn)鏈接失效、客服推諉,最終只能自認(rèn)倒霉,花出去的錢等于打了水漂。
而《規(guī)定》的發(fā)布,意味著直播賣食品從此告別“無法可依”。
這項(xiàng)新出臺(tái)的《規(guī)定》劍指直播電商食品安全亂象,明確“全鏈條追責(zé)”。
市場(chǎng)監(jiān)管總局食品安全總監(jiān)孫會(huì)川表示:“《規(guī)定》將直播電商平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者、直播間運(yùn)營(yíng)者、直播營(yíng)銷人員、直播營(yíng)銷人員服務(wù)機(jī)構(gòu)全部納入了監(jiān)管的范疇。從直播平臺(tái)到直播間,再到主播和MCN機(jī)構(gòu),都必須按照這個(gè)《規(guī)定》的要求,履行相應(yīng)的食品安全主體責(zé)任。一旦出了問題,該是誰的責(zé)任,誰就得負(fù)責(zé),誰都別想逃避責(zé)任?!?/p>
“主播信口開河,平臺(tái)束手無策”“人盯人做不到,靠機(jī)器管不住”……這一類的說辭常被平臺(tái)用來推卸甚至逃避責(zé)任。平臺(tái)是食品安全風(fēng)險(xiǎn)防控的關(guān)鍵環(huán)節(jié),《規(guī)定》針對(duì)平臺(tái)責(zé)任落實(shí)不到位、風(fēng)險(xiǎn)管控流于形式等突出問題,提出了建立全鏈條審核機(jī)制、創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)管控體系、強(qiáng)化違法處置力度等一系列創(chuàng)新性的舉措,對(duì)平臺(tái)明確了剛性的要求。
孫會(huì)川說:“不管是直播間里的貨,還是直播間里的人,平臺(tái)都必須得管;具體管什么、怎么管,平臺(tái)必須按照‘規(guī)定動(dòng)作’要求,不打折扣做到位。”
此外,這項(xiàng)新出臺(tái)的《規(guī)定》區(qū)分了不同主體的責(zé)任。針對(duì)不同直播形式的特點(diǎn),《規(guī)定》明確要求,食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者開設(shè)直播間需要公示許可信息、查驗(yàn)供貨資質(zhì),非食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者需要建立嚴(yán)格的選品制度。孫會(huì)川表示:“也就是說,做食品的如果開直播,必須要有相應(yīng)資質(zhì);假如你是‘純帶貨的’,那么你就必須要加強(qiáng)選品把關(guān)。誰都不能糊弄消費(fèi)者!”
市場(chǎng)監(jiān)管總局指出,當(dāng)前食品直播主要存在三大痛點(diǎn):一是假冒偽劣、過期變質(zhì)等問題食品流入直播間;二是虛假宣傳、夸大功效,例如用普通食品冒充保健食品、暗示疾病治療功能;三是食品類別混淆、信息不實(shí),誤導(dǎo)消費(fèi)者判斷。針對(duì)這些痛點(diǎn),《規(guī)定》劃出清晰監(jiān)管紅線,明確“13類直播間禁售食品”“10項(xiàng)直播行為禁令”這兩大核心禁止要求。
市場(chǎng)監(jiān)管總局食品協(xié)調(diào)司副司長(zhǎng)母蘭介紹:“13類直播間禁售食品,包括用非食品原料生產(chǎn)、添加有毒有害物質(zhì)的食品;致病性微生物、重金屬超標(biāo)食品;過期、腐敗變質(zhì)、霉變生蟲食品;病死毒死或檢疫不合格的畜禽水產(chǎn)肉類及其制品;無標(biāo)簽預(yù)包裝食品;國(guó)家明令禁止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品等。10項(xiàng)直播行為禁令,包括不得使用技術(shù)手段改變食品真實(shí)感官性狀;不得暗示食品具有疾病預(yù)防、治療功能或使用醫(yī)療用語;不得對(duì)非保健食品聲稱保健功能;不得混淆普通食品、特殊食品、藥品;不得虛假宣傳食品產(chǎn)地、成分、功能、適用人群等信息;不得發(fā)布未依法取得資質(zhì)認(rèn)定的食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)出具的食品檢驗(yàn)信息;不得以食品安全信息形式發(fā)布食品檢驗(yàn)數(shù)據(jù)、結(jié)果、報(bào)告等;不得與食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)共同以廣告或者其他形式向消費(fèi)者推薦食品;同時(shí)明確規(guī)定,必須以顯著方式提示直接關(guān)系消費(fèi)者身體健康和生命安全的信息,不得誤導(dǎo)消費(fèi)者?!?/p>
與此同時(shí),這項(xiàng)新出臺(tái)的《規(guī)定》從維權(quán)渠道、監(jiān)管支撐、處罰威懾三個(gè)方面構(gòu)建了全鏈條保護(hù)體系,讓消費(fèi)者備受困擾的維權(quán)難、舉證難問題也有了破解之道。
母蘭介紹:“《規(guī)定》要求直播電商平臺(tái)在直播頁面顯著位置設(shè)置按鍵或鏈接,開通便捷的食品安全投訴舉報(bào)渠道,確保消費(fèi)者實(shí)時(shí)進(jìn)行監(jiān)督、方便快捷維權(quán)。平臺(tái)接到投訴舉報(bào)后,需第一時(shí)間處理,形成閉環(huán)管理,解決消費(fèi)者‘維權(quán)難’的問題。《規(guī)定》明確市場(chǎng)監(jiān)管部門將直播經(jīng)營(yíng)食品納入年度抽檢計(jì)劃,開展監(jiān)督抽檢和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè),實(shí)現(xiàn)食品抽檢‘品類全覆蓋、風(fēng)險(xiǎn)早發(fā)現(xiàn)’;同時(shí)規(guī)定,監(jiān)管部門的技術(shù)監(jiān)測(cè)記錄資料可作為行政處罰的電子數(shù)據(jù)證據(jù),解決了‘舉證難’的監(jiān)管痛點(diǎn),為消費(fèi)者維權(quán)提供了有力支撐?!?/p>
此外,《規(guī)定》還明確平臺(tái)可及時(shí)采取警示、限制功能、限制流量、暫停直播、限期停播、關(guān)閉賬號(hào)、禁止重新注冊(cè)賬號(hào)、列入黑名單等處置措施,從平臺(tái)準(zhǔn)入層面提高違法違規(guī)成本。
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